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“东湖分为上东湖和下东湖两部分，上东湖规划周长18里，下东湖规划周长20里。东王乡八角亭为东界，西界为青屿村八宝庙，南界为多宝山，北界为凌霄阁，其中上东湖和下东湖中间不设分界......”“东湖事关靖南百年大计，施工过程中，务必注意质量，不用贪求速度......”
开始施工之前，朱平安将随行胥吏差役叫至跟前，将施工方案及施工图展开，将东湖的施工规划以及以工代赈的注意事项，仔细与他们说了一遍。
“县尊放心，我等必不负县尊所望，一定挖好东湖。”胥吏差役纷纷领命。
为了精准起见，朱平安带着刘牧、刘大刀等人先头策马将东湖地界通过插竹竿标记了出来，以一根根相距百米左右的竹竿作为东湖界线，一目了然。
湖界标出后，“东湖以工代赈工程”便轰轰烈烈的开工了起来。总共有五万多百姓参加了东湖以工代赈攻城，男男女女，肩挑土筐畚箕，手拿锄头铁耙，掘土挖湖，以草和泥筑堤；妇孺孩童在规划好的伙房区，准备午膳，一切都充满了希望。因为以竹竿作为东湖界线，老百姓们私下都称东湖为“竹竿湖”，说“朱青天策马圈湖，靖南县再无水患”。
除了东湖工程，还有五项工程在靖南不同地方开展，包括修补城墙、重建村寨等。六个以工代赈工程，将靖南十万百姓和难民几乎都发动了起来。
朱平安在东湖工程步入正轨后，便带着刘大刀等人巡视督导其他几个以工代赈工程。
东王乡重建工程就在东湖工程边上，由户房典吏刘夫子和库房典吏章先生两人负责，东王乡重建工程就是重建东王乡村镇被毁的房舍建筑。
朱平安一行巡视的第一站便是东王乡重建工程。