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实际上茶棚里的这一幕，不过是谭顺之所经历的一处小插曲罢了，他这一次实际上有一件很重要的事情要去做，那就是参加全国县令促进大会，这实际上是在宁渝的授意下，组织的一次对全国县令的考察和学习会议。
在宁渝公布完一系列新政之后，更多的精力是着力于实施方面，在这一方面县令们的施政手段将会直接决定新政的效果，因此宁渝对此十分重视，这次大会便是给这些县令们上课的过程，只有解放他们的思想，才能促进施政手段的改变。
从某种程度上来说，自从复汉军正式立国大楚之后，很多原先的基层官员都被升了职位，因此如今的大楚县令们几乎都是立国后选拔的人才，这些人的一个共同特点就是年轻，思想足够活，而且在组织部委派这些县令的时候，宁渝都是亲自把过关的，挑选的也都是实干之才，就连状元彭启丰，都没有进入这一批选拔中。
宁渝眼下其实心态是有些着急的，眼下处于工业革命的前夜，可是有些东西是需要开始做起来的——他让恩斯特去西欧各国引进人才、书籍等，在国内也没有放弃技术的探索和研究，至少蒸汽机和珍妮纺织机的立项已经开始了。
除此之外，宁渝在这种变革阶段，需要保证社会的稳定蜕变，传统的小农经济在工业革命时代的崩溃几乎是必然的，如何将那些失业农民和佃户引导进入新的工商领域，则变成了一件要紧事。
在中国传统小农社会中，自给自足是一项重要的衡量标准，在这种情况下就是所谓的盛世，可实际上这种盛世极为脆弱，因为土地所能容纳的人口是极为有限的，哪怕是单位面积的土地投入再多的人力，再怎么精耕细作，也无法显著提高原有的产量。因此当人口不断滋生的情况下，人地矛盾只会愈演愈烈，社会崩溃也只是一件迟早的事情。
工业化的发展，需要吞吃大量的土地资源还有人口资源，因此不可能维系住现有脆弱的小农经济，产业升级也就成为了要紧的事，将更多的农业人口转化为工业人口，就成为了避免社会动荡的关键抉择。
可是产业升级并不是宁渝张嘴就有的东西，需要一个足够包容的商业环境，需要大量的原料供应，以及一个充分的消费市场。特别是宁渝想要的还不是按部就班的升级过程，而是大幅度的跨越式升级，因此政府助推成为了必然。
所幸宁渝穿越回来的时间足够早，可以说在海内外其实没有什么值得一看的敌人，哪怕是所谓的大英帝国，如今也只是停留在工业革命前的积累时期，相关的产业升级并没有开始，更没有后世遍及世界的殖民地。
因此宁渝在抓紧对内改革时，对外扩张整体是采取比较缓慢的节奏，并不急于一下子就统一全国，毕竟如今的清廷，已经很难对大楚造成威胁，内部改革才是宁渝如今看重的东西。
说起来，这个年代是没有所谓的工业一说的，几乎所有的产业都是手工作坊，用一句很寒酸的话，在宁渝创建的汉阳枪炮厂之前，几乎所有人生产火枪的方式，都是一个人一根枪管慢慢敲，生产效率之低下令人发指。