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特别是在宁楚大规模实行新政，打击士绅势力的背景下，更加不可能将基层行政权力让渡给乡绅，那么也就只能选择改革科举制度，大肆扩张官僚群体，并进一步瓦解乡绅阶层，扩大朝廷的统治范围和力度。
除此之外，宁楚为了保证官员不会轻易去进行贪腐，不可能将官员的薪俸定得过低，像朱明那种对官员太苛刻的手段，往往只会适得其反，因此在将官员薪俸水平提高到正常额度之后，还加了一项养廉银，导致整个官僚集团的开支就变得十分巨大。
到了这一步，最大的问题便出现了，那就是缺钱。
要知道，宁楚今年为了养这些官员花了两千四百万银元，可是这个数字并不算多，因为还有很多偏远地区还没有被完全纳入到宁楚的直接统治下，等到再过五年，完全将县乡以下地域消化之后，宁楚的行政费用完全有可能达到六千万银元到八千万银元的规模。
而今年宁楚在工商赋税的大规模增长的前提下，年入也刚刚到六千三百万银元，而这个数字就已经比清廷要涨了近一倍，而先前预估再过五年，宁楚的财政收入也只能增长到一亿两千万左右的水平，也就是说至少一半的钱要拿去养全国的官员，要是再把军队的费用扣除掉，那么就啥都不剩了。
这是一个很危险的信号，因此无论是盛奇还是吴敬梓，都能够感受到其中蕴藏的危险。
吴敬梓作为长年在中央任职的官员，其政治敏锐力是很强的，对于财政方面的了解也很深，他低声道：“不瞒盛兄，在出京之前的时候，小弟跟财政部的汪司长是同年好友，也一起简单聊了聊，听说分税制度最迟就在明年进行了。”
“哦？这么快的吗？”盛奇脸上带着些许忧虑，继而轻声道：“我大楚诸省各地方经济发展不一，可是都需要配备一定的官员，像上海地方税收比较高，自然能够支撑得起，可是内陆特别是像西南和西北地区，地方财政基础薄弱，只怕难以应付。”
盛奇这一番话自然是发自内心的，他并不担心分税制的实行会对上海造成影响，因为在分税制度下，像上海这种地方理论上只会更加有钱，特别是他今年光是通过土地出让拍卖制度，就获取到了一大笔资金了，而这也是皇帝宁渝所赞赏的原因。
不要搞什么清官贪官，他只要能搞钱善于搞钱的官，如果搞钱的这个过程不会惹下什么乱子，那就是天下一等一的好官。
吴敬梓随后低声道：“陛下以为处于国计民生所念，就必须要对税制进一步细化，特别是在全面完成金融改革之后，分税制也就有了一定的基础，到时候会由内阁连同财政部组织一个专门分税制度改革小组，在进行基础调研后，将会在全国各省中挑选试点县，然后根据试点结果进行调整。”
盛奇听到这里，才轻轻叹了一口气，“如此就好，如此就好，切勿求急求快，事情就有了转圜的余地。”
“你盛奇盛老兄不是被人誉为急性子吗？听说在上海经济改制上面，你老兄可是一马当先，害得上海的其他同僚们都说，要你盛老兄切勿求急求快呢！”
吴敬梓不知道从哪里听来的笑话，却是一本正经地谈笑了起来。