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因此，到了眼下这一步分税制度出台，所有人都能看明白皇帝的意思，那就是锲而不舍地在对乡绅大族下手，通过这一系列的税法，将他们的财富从土地上剥离开，纳入到朝廷和地方的双重监管中。
简单来说，宁楚这一年一个政策下来，几乎是将传统士绅的特权给剥夺得一干二净了，也将他们对百姓的控制权彻底打碎了。
崔万采当然明白皇帝的想法，随即轻声道：“陛下所言甚是，百姓税赋轻重自有民情所在，至于税收范围划分，却又是一个问题，如何给地方预留税额？又该预留多少呢？”
这话的意思基本上就是指分税制的实施已经成为定局，后面就该走到实际操作的层面，而这个层面中就关系到中央和地方的博弈问题，因此崔万采不得不多加几分谨慎。
宁渝轻声道：“分税制度不是要分家过日子，中央主导财政是必然的选择，地方财政自然要全面配合中央财政计划，部分地方财政基础过于薄弱，以至于无法维持自身存在的，将由中央酌情进行财政支付转移。”
“那么哪些应该划给中央税收范围呢？在朕看来，除了田税、工商税和印花税要收归中央之外，像那些需要全国统筹的战略物资商品，比如盐、铁、粮食等等，都将会划拨中央税收范围，至于像地方具备特色的资源，比如各地的茶税、土地出让费，还有其他税源比较分散的税种，比如车船税、交通税等等都可以放进地方税。还有一些税源虽然比较普遍，可是征收难度大的，可以化为中央地方共享。”
宁渝的这一番话终于打破了最后一个谜底，而对于众人而言，这一番税制改革却几乎是在明明白白告诉大家，朝廷对于地方并不是要放纵，而是要继续拉紧财政这根绳子，想要钱就得好好配合皇帝，否则要饭去吧。
崔万采轻轻叹了一口气，很显然以后大家恐怕对于那些偏远地区将会更加畏难，毕竟大部分时候都要依靠地方税收，而这些地方先不说能不能捞得好处，可关键是巧妇难为无米之炊，当自身都无法维持下去，又能如何捞好处？
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就在宁楚君臣上下应对分税制度财政改革之际，北疆也出现了很大的变化，噶尔丹策凌在亲手弑父之后，终于成为了准格尔汗国的一代新的枭雄，而这位大汗相比起垂垂老矣的策妄阿拉布坦而言，不仅更加年轻，而且也更加有创新力。
出于长期对战事的思考，噶尔丹策凌决心改变目前准格尔汗国的松散制度，并且为了更好的巩固自己的统治地位，便单独设置了一个独立的军事组织——昂吉，而这个昂吉则有些类似于八旗，上马成军，下马为民。
噶尔丹策凌将十万户准格尔族人编入昂吉中，并一共设置了二十一个昂吉，每个昂吉拥有五千户，并且由卫拉特各部有权势的台吉分领，像绰罗斯的达瓦齐、达什达瓦、杜尔伯特的车凌、和硕特部的沙克都尔曼济、辉特的阿睦尔撒纳、土尔扈特的巴图尔乌巴什等等都拥有昂吉。
这些准格尔汗国的台吉们自然也就选择支持刚上位的噶尔丹策凌，他们虽然都自己拥有昂吉，可是平时主要负责承担后勤，大小政事经宰桑办理，以告图什墨尔定议，出战则完全听命于噶尔丹策凌，以此保证噶尔丹策凌具备更强的统治能力。