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这会儿他才从政务中走出，想到了自己身边还坐着一个朱高煦。
他转过头去，脸上笑容和睦：“如何？煦弟可有什么不懂的东西？”“自然……”朱高煦也是连忙摆上笑脸，然后投其所好的说道：
“我观奏疏中，地方官员对朝廷政策多有阳奉阴违的现状，就是不知道为何太孙只是斥责他们，而不是严厉的惩处他们。”
“煦弟也这样觉得吗？”朱允炆眼前一亮，对朱高煦的讨厌削弱一分的同时，他给出自己的回答：
“我此前也觉得要严厉惩处他们，但皇爷爷说惩处无用，换个人来亦是如此。”
“地方官员们没有按照朝廷的旨意做，并不是他们不想做，而是地方上的乡绅胥吏不想做。”
朱允炆拿着一份奏疏对朱高煦解释道：“就拿四川移民不得成效，朝廷号召江南各县移民来说……”
“官员们若是能移民自然移民，毕竟这也是能录入考功的成绩。”
“然而移民一事只能惠及官员和朝廷，却不能惠及江南各县的乡绅胥吏。”
朱允炆放下奏疏，有几分惆怅道：“这些乡绅胥吏手中握有大量田地，但他们又不可能自己耕种。”
“因此，他们只能吸纳百姓为佃户，以此来耕种手中土地，从而收取田租来养活家族。”
“这江南的百姓是有限的，朝廷移民多了，江南的百姓数量便会减少，这百姓数量一少，雇佣他们种地的价格就贵了，地方上的乡绅胥吏只能减少田租来雇佣他们。”
“这么做，一年下来，原本能拿到四成的田租便只剩下三成，长此以往下去，亏损自然就大了。”
“正因如此，江南乡绅胥吏并不同意县官移民，而且还会对从西南逃回的移民进行包庇。”
“没有乡绅胥吏的支持，仅凭地方的几个流官，自然难以管理地方。”
朱允炆道出了封建王朝的本质，那就是不管如何，王朝与地方始终是合作关系。
在交通不发达的时代，想要在每一个县都驻扎一队兵卒，常驻大量属于朝廷的官员书吏是不可能的事情。
先秦依赖地方贵族，两汉依赖世家与豪强。
只有从隋唐开始，才从依赖门阀转向挖掘民间人才，宋代继而发扬光大。
只是不管怎么变化，想要管理地方，依旧需要地方上的那群地头蛇。
没了贵族还会有世家豪强，没了世家豪强还有门阀，没了门阀又崛起士大夫，可谓杀之不绝，斩之不尽。
越是依赖土地税收，就越要和地方打好关系，除非你能拉出一支和地方好奇毫无瓜葛的政务人才。
想到这里，朱高煦不禁想到了朱元璋培养的国子监门生。
“为何不派国子监门生前往地方治理地方？”朱高煦询问。
“你说的，我也曾说过。”朱允炆眼前一亮，对于朱高煦的厌恶又少一分：
“我当初说了之后，皇爷爷只说国子监门生太少，两三万人若是丢在一地还好，若是丢到全国便不够看了。”
“把他们零散的派出去，只会让士绅豪强有机会拉拢他们。”
“相比较地方上的这些个士绅豪强，朝廷能给国子监门生的东西是少之又少的，一旦被拉拢便没有回头的机会。”