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离开了官员最多的这三府后，另外的济南、东昌、兖州三府想要贯彻这个政策就开始困难了。“保持一比四百左右的官民比例就保持基本收税，不过还得考虑吏治问题……”
朱高煦呢喃着，他算了一笔账，就是他在山东投入的官员数量，以及在青、登、莱三州投入的官员数量。
在老朱的制度下，正常一个县是五名职官搭配二十到七十名不等的胥吏。
胥吏的俸禄在洪武十三年定下标准，此后几乎再无大变。
其中，一、二品衙门的月俸二石五斗，从上到下依次递减，到了六品衙门则是月俸一石，并不算太低。
在册上的吏为五万五千余人，但没在册的却有十余万人，而这群人的俸禄则是地方衙门拨给。
在这样的制度下，曾经的青登莱三府的地方官员数量不到二百人，胥吏一千二百余人。
他拿下青登莱三府后，又调渤海一千四百余名吏目加入其中，因此当地官吏数目为二千八百人，百姓则是在迁移之下波动较大，但也保持在一百八十万左右。
算上税务司的三千官员中的一千五百人，今年的三府赋税收取中动用了整整四千三百官吏。
在这样的局面下，三府两千余万亩的耕地缴纳了二百八十万石，接近改制前山东全省的税粮缴纳情况，而掌握另外大半田亩的济南三府却只缴纳了一百七十二万石。
“得更换地方胥吏成自己人才行。”
大致算了一下用人成本和税粮收取情况后，朱高煦便决定了要调渤海毕业的学子南下山东。
今年渤海会在腊月毕业两万学子，而这也是渤海学子毕业浪潮的巅峰。
当这批洪武三十年就学的学子们毕业后，渤海平均每年的毕业数量会下降到一万人，而辽东的学子还没完成五年学业。
不过只要撑到永乐三年结束，等洪武三十二年入学的十余万辽东学子毕业，那自己手上的人就足够了。
届时不管是对山东大兴教育，还是把山东基层胥吏全部换血都足够。
至于今年毕业的这两万人，朱高煦也不准备全部投入南下为官的队伍中。
他想要从中选出一些优质的人才，专门投入到数理化的研究中，毕竟科学才是生产力。
为此，他早早就让亦失哈将他自己所出的数理化考卷印刷，提前两个月运往了渤海。
等到年末毕业考的时候，只要有人能脱颖而出，那他们就会被朱高煦投入课题研究中，根据朱高煦提供的思路，向着各个方向去研究，去完善基础数学、物理和化学，同时发明改进一些现有和没有的科学产物。
朱高煦不是全知全能，他只能给出他知道的方向让人去研究，具体能否成功他也不知道。
他真正的战场还是得解决大明的弊病，例如毕业的这两万学子。
“眼下辽东有五千官员维持局面，但明显不够用，先留一万在当地吧……”
朱高煦呢喃着，同时将这件事情记录在文册上。
过后，他又稍微计算了一下，如果加上在山东的渤海胥吏和税务司官员，再加上可支配的这一万学子，那就是一万四千四百人。