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就纳西族的人口数量，如果真的和清军爆发冲突，那恐怕一战过后就会从史书上消失了。
“你打算怎么做？”
朱棣询问朱高煦，朱高煦则是开口道：“我准备派刘昭和李英两人节制西宁、在京的七千兵马，分别从松潘、西宁入藏，向乌斯藏和朵甘、俄力等地诏告修建驿道的事情，并让当地土司配合朝廷。”
“同时，再让丽江指挥使木土率三千兵马从丽江前往昌都，与刘昭、李英汇合后前往喇萨、日喀则。”
“如此一来，便能先彰显朝廷武力，又能让各地土司配合朝廷，最后再晓之以情、动之以理，让整個西番知道这条驿道的重要性。”
“儿臣算过，一旦这条道路修建成功，那每年从朝廷涌入西番的茶叶可以突破五百万斤，这对西番土司也有好处，而朝廷也能从中获取足够的马匹资源。”
“这三条驿道同时修建，起码需要十几年的时间才能竣工，而朝廷需要出粮食，西番土司需要出人力。”
“按照五万人修建来说，五万人耗费的口粮并不算多，算上一万军队也顶多就三十万石。”
“不过比起这个，真正耗费不小的是路上的损耗。”
“这个损耗，便是儿臣现在也算不出来，只有具体走过才能算出来。”
朱高煦与朱棣说着，朱棣闻言却捋了捋胡子，没有立马回答，毕竟就朱高煦说出这些话来看，修建西藏驿道的耗费必然不小，而且看他的模样，似乎还准备在西番驻军。
“西番驻军就没有必要了吧？”朱棣试探开口，朱高煦却摇头道：
“只有驻军才能维护驿道的维持，才能将原本爷爷制定的马赋推进西番深处。”
朱元璋当初招抚西番的时候就提过“输马作赋”，原文是“三千户则三户共岀马一匹，四千户则四户共岀马一匹，定为土赋，庶使其知尊君守上奉朝廷之礼也。”
然而，这项政策只在西宁、松潘等地执行了，再往西番深入则是无法执行，为此朱元璋还让人降低了对西番茶叶的输入。
这件事情，当时朱高煦也知道，但他也知道仅凭茶叶确实可以让西番不动乱，但想要他们交税是不可能的。
只有在西番驻扎军队，才能让西番老老实实的输马作赋。
按照西番土司自己上奏的户口数量来看，这项政策真的能执行的话，大明西北每年可以获得两三万马匹，数量绝对不算少。
哪怕一匹马作价十贯，也足够维持日后的西番驻军了。
至于有没有土司会叛乱，这点朱高煦根本没考虑。
就历史上刘昭修建驿道，朱棣要求驻兵，以及朱棣派明军命令帕竹第悉交出萨迦大殿，给予原主萨迦派等情况来看，此时的西番毫无疑问十分虚弱，连反抗大明都做不到。
即便偶尔遇到不归顺的小土司袭击明军，也大多是被明军当成贼寇斩杀。
不过这也不奇怪，明军出使西番的使团规模一直不小，从四百人到上千人都有，这种力量不是小土司能对付的。
现在的青藏内部政权分裂且不提，资源基本都从大明获取，早已没有了盛唐时的风采。
万人军队挺进西番，那别说小土司袭击了，就连帕竹第悉都得老老实实的接受大明的诏令。